Опубликовано
Постановление Конституционного Суда Республики Коми ( КС РК) от 20 мая 2011 года
по делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 части первой статьи 3 Закона
Республики Коми от 22 ноября 2010 года № 139-РЗ «О наделении органов местного
самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению
жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а
также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и
порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» по
жалобам граждан Купцовой Олеси Олеговны и Шебыревой Татьяны Вячеславовны.
Поводом
к рассмотрению явились обращения граждан О.О. Купцовой и Т.В. Шебыревой на
нарушение их конституционных прав
положениями вышеозначенного нормативного правового акта, предусматривающего
включение заявителей в списки на получение жилья в муниципалитетах, на
территории которых они проживали в период получения ими статуса лиц, оставшихся
без попечения родителей, и по месту нахождения закрепленного жилого помещения,
непригодного для проживания. По мнению заявителей, оспариваемые нормы ущемляют
их конституционные права, в частности, право на свободу выбора места жительства
и право на жилище (статьи 28 и 41 Конституции Республики Коми соответственно).
Рассмотрев дело,
Конституционный суд Республики Коми признал пункт 1 части первой статьи 3
Закона Республики Коми от 22 ноября 2010 года № 139-РЗ «О наделении органов
местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по
обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального
найма» в той мере, в какой он допускает включение не имеющих закрепленного
жилого помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального
жилого фонда, предоставляемых по договорам социального найма, по месту
выявления и первичного учета указанных лиц на территории Республики Коми, а
также позволяет игнорировать принцип реальной направленности оказания
социальной помощи и не учитывать законные интересы граждан, обеспеченные
федеральным законодательством, не соответствующим Конституции Республики Коми,
ее статьям 17 (части 1 и 2), 64 (часть 2) и 65 (часть 1).
Вместе
с тем, судом признан соответствующим Конституции Республики Коми пункт 2 части
первой статьи 3 Закона Республики Коми от 22 ноября 2010 года № 139-РЗ «О
наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными
полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, и порядке предоставления им жилых помещений по
договорам социального найма».
С таким подходом не
согласился судья Конституционного Суда
Республики Коми П.Ф. Пунегов, изложивший свое особое мнение по данному вопросу.
По мнению П.Пунегова наличие у
лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного за ними
жилого помещения, непригодного для проживания, фактически ничем не отличается
от отсутствия какого-либо жилого помещения, поэтому жилищный учет по месту нахождения
закрепленного за ними жилого помещения, непригодного для проживания, ставит их
в неравное положение с той же категорией лиц, вообще не имеющих какого-либо
жилья (пункт 1 части первой статьи 3 Закона), необоснованно сужая их
возможности получения жилого помещения по договору социального найма. Такое
неравенство никак не может быть оправдано, поэтому пункт 2 части первой статьи
3 Закона следует признать неконституционным,
не отвечающим требованиям статьи 17 (части 1 и 2) Конституции Республики Коми.
Прикрепления: |